第(3/3)页

    内朝就是将军的侧近，类似明朝的司礼监，但不用净身——这个算是扶桑的一大亮点，净身太不人道了。

    幕府的各项法令和决定也需要文书流转，需要将军盖章同意，作为首领的将军拥有一票否决权，甚至将军还可以指派侧近去关注、干涉甚至直接执行某项特殊命令。御侧御用人、御侧众、儒者、奥诘儒者是内朝的骨干力量。其中御侧御用人是谱代大名中选拔；御侧众是谱代大名和大身旗本都有，外样大名很难插足；儒者、奥诘儒者是一些儒学者，出身一般也都是武士，就算不是也提拔成武士了。

    外朝是幕府的正式官僚机构，由江户官和地方官组成。江户官就是中枢机构，核心是类似内阁或军机处的机构叫老中评定会——类似宰相的大老位于老中之上，但不常设。

    老中定员4-5人，任职资格是二万五千石领地以上二十万石以下的谱代大名，任命由内朝和外朝PK——有的人选是众望所归，有的是内外PK，也有内内PK、外外PK、内内外外联合PK。

    首席老中是老中的头领，胜手方老中“胜手挂”因为权利大被视为实际上的次席——胜手挂专管财政与农政者，是勘定奉行的直属上司。

    老中的助手是若年寄，定员3—5人，任职资格和老中差不多——本身若年寄就是老中的后备役。

    老中、若年寄组成的“军机处”之下就是扶桑的“三院六部”。

    中华的三院是翰林院、理藩院和都察院。

    因为家格制，“翰林院”在幕府是没有的，只有一些高层弟子到将军的侧近众里面去混资历，也算翰林院的一种扭曲方式好了。

    幕府的武士家格实行世袭制，没有科举一说，德川幕府承平已久，基本上生下来是什么身份一辈子就是什么身份，幕府根据家格来任命武士的役职——所以幕末的时候，所谓“提拔人才”就是要求不再按家格任命职位。

    八代将军德川吉宗（1716-1745年在位）给家格制开了一个小口子，规定家格不够的话可以临时提拔为某职位，并配发役高来保证官员不失体统——如果离职的话，役高自动取消。但实际上，这个改良变成了将军及上层武士给自己的亲信、亲属谋取利益的借口，“器用”这种东西怎么判断？当然是“说你行你就行不行也行”。

    至于处理外交的“理藩院”，因为幕府实行锁国政策，所以扶桑理藩院就是长崎奉行所，兰国、唐人、高丽人有啥事找长崎奉行就好，长崎奉行处理不了再上报老中。等再过几年，西洋诸国都不去长崎找罪受，纷纷闯关江户湾，幕府又设置了海岸防御御用挂，简称“海防挂”，专门负责外交、国防事务。

    等黑船来访后，海防挂啥也防不了，于是撤销海防挂，设立了隶属于主管外国事务老中的外国奉行。

    　　


    第(3/3)页